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甘肅省審計廳黨組對全省審計機關 黨風廉政建設和反腐敗工作提出具體要求
 
發布日期：2012-04-01        信息來源： 駐省審計廳紀檢組、監察室

        為了深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，按照十七屆中央紀委七次全會、十一屆省紀委八次全會和全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會議及全國、全省審計工作會議的部署要求，緊緊圍繞全省“一二三四”審計工作思路和突出審計質量、整改落實兩大主題，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作，加快推進懲治和預防腐敗體系建設，著力解決審計機關在反腐倡廉建設中存在的突出問題，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作科學化水平，為實現全省審計工作科學發展做出積極貢獻。近日，甘肅省審計廳黨組提出全省審計機關2012年反腐倡廉工作意見，對開展黨風廉政建設和反腐敗工作提出了具體要求。
　　一、加強反腐倡廉教育，進一步增強黨員領導干部拒腐防變能力。一是開展理想信念、黨性黨風黨紀教育和從政道德教育，使黨員領導干部模范踐行社會公德、職業道德、個人品德、家庭美德；二是開展保持黨的純潔性教育，使黨員領導干部不斷增強黨性意識、政治意識、危機意識、責任意識；三是開展廉政規定教育，使黨員領導干部始終在思想上、政治上、行動上和黨中央、省委保持高度一致，真正做到在重大原則問題上明辨是非，保持頭腦清醒；四是開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，使黨員領導干部增強廉潔從政意識、防微杜漸意識、風險防范意識，始終保持做人做事為官的道德底線；五是開展法律法規教育和政策教育，使黨員領導干部增強法律法規意識、政策意識，準確掌握法律法規，遵法、守法；六是開展審計紀律教育，使黨員領導干部嚴格遵守審計紀律“八不準”規定，始終保持廉潔從審，自覺抵制各種歪風邪氣；七是開展政治思想教育，使黨員領導干部增強政治紀律意識、廉政風險意識，進一步筑牢思想道德防線；八是開展責任意識、公仆意識、服務意識教育，使黨員領導干部正確理解權力就是責任、干部就是公仆、領導就是服務，做好表率；九是開展心理健康教育，使黨員領導干部培養健康情感、塑造健全人格、消除心理失衡，不為名利所圖，不為得失所憂，不為虛榮所累，始終保持寬廣的胸懷和良好的心態；十是開展審計廉政文化教育，使黨員領導干部牢固樹立“無功便是過，不勤政也是腐敗”的理念，始終做到認真學習、勤奮工作、誠實做人，樹立審計機關良好的形象和公信力。
　　二、加強反腐倡廉制度建設，進一步構建黨風廉政建設基本制度。一是健全和完善廉政教育制度，促使審計干部嚴格執行各項廉政規定，不斷提高廉潔自律的自覺性；二是健全和完善廉政談話制度，促使審計干部不斷增強廉政勤政和執行黨風廉政建設責任制的責任心；三是健全和完善廉政承諾制度，促使審計干部嚴格遵守各項廉政規定，努力做廉潔審計的表率，自覺維護審計形象；四是健全和完善廉政監督制度，促使審計干部認真履職履責，增強審計監督意識，增強審計服務意識；五是健全和完善廉政公示制度，促使審計干部增強審計工作公正、公平、透明，自覺接受社會各方面的監督；六是健全和完善廉政反饋制度，促使審計干部自覺遵守審計紀律“八不準”規定，接受被審計單位的監督；七是健全和完善廉政述職制度，促使審計干部想干事、會干事、能干事、干成事，履行黨風廉政建設和反腐敗工作責任；八是健全和完善廉政考核制度，促使審計干部自覺開展黨風廉政建設和反腐敗工作，促進以教育、制度、監督為核心的懲治和預防腐敗體系建設；九是健全和完善廉政檔案制度，促使審計干部牢記廉政規定，自覺開展反腐倡廉工作，規范廉潔從政行為；十是健全和完善廉政追究制度，促使審計干部認真履行黨風廉政建設責任制規定，自覺履行工作職責，努力形成靠制度管權、用制度管人、按制度辦事的機制，進一步規范行為。
　　三、加強權力運行制約監督，進一步保持審計監督工作的廉潔性。一要建立健全有效履行審計監督職責的制度體系，逐步構建一個標準明確、結構合理、功能完備的審計規范制度體系；二要建立健全對審計職責履行不到位、不作為、不當作為以及違反審計紀律“八不準”規定等處理處罰機制；三要全面規范和制約審計人員的自由裁量權，加強對審計全過程的風險防控和監督制約；四要實行審計計劃、實施和審理三分離制度，全面推行審理制度，規范涉嫌犯罪案件線索和其他重大事項移送工作；五要健全重大處理處罰事項聽證制度，完善特約審計員制度和審計組廉政監督員制度，對審計計劃、實施、審理、執行各環節實行全程監督；六要加強和改進機關內部管理，進一步建立健全審計計劃、審計成果、預算、財務、固定資產、基本建設和后勤保障等各項行政事務管理制度，建立健全對審計機關內部機構負責人的任期經濟責任審計制度；七要實行上級審計機關對下級審計機關的監督，下級審計機關對上級審計機關監督的相互監督機制；八是要通過加強領導干部行使權力的監督，加強對重點人員、重點崗位、重要事項的全方位和全過程監督；九是要推進黨務公開、政務公開，自覺接受社會監督。要進一步完善審計信息公開制度，拓展公開內容，創新公開方式，關注輿情民意；堅持和完善審計結果公告、新聞發布制度，加大審計計劃和過程公開的力度，有計劃、有針對性地對社會關注的重大審計項目進行公開；十是嚴格責任追究和懲處，嚴肅查處違反制度的行為，維護制度的權威性，對發現有貪污腐敗等違法違紀行為的，堅決查處，絕不姑息遷就。
　　四、加強專項治理，進一步解決反腐倡廉建設中反映的突出問題。一是抓好公務用車問題專項治理。嚴格遵守政策規定，糾正處理違規車輛，減少公務用車總量；加強對越野車配備、使用管理，規范審計用車配備使用；出臺公務用車管理制度，切實加強日常監管，推進公務用車制度改革；二是全面清理糾正“小金庫”問題、公款出國（境）旅游問題以及慶典、研討會、論壇會過多過濫問題，進一步健全完善相關制度，著力推進長效機制建設，促進治理工作制度化、規范化、常態化；三是治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的問題。全面落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，認真執行領導干部報告個人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度；四是治理領導干部違規收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡問題；五是治理審計干部違規建房或多占住房、買賣和出租經濟適用房或廉租住房等保障性住房問題；六是治理審計干部利用職權委托理財等形式謀取不正當利益等問題；七是治理對持有經濟類資格證書的審計干部在社會中介機構掛名或兼職取酬問題；八是治理審計干部在審計工作中，超越審計監督權，私放查出的違規違紀問題；九是治理審計干部通過社會審計組織為個人獲取非法收入；十是治理審計干部參加影響公正執行公務或用公款支付的高消費活動問題。
　　五、加強審計監督工作，進一步發揮審計在反腐敗工作中的重要作用。一要抓好宏觀經濟政策貫徹落實情況的審計監督，促進經濟轉型跨越發展。要通過審計，及時揭示和反映新情況、新問題，確保政策措施落實到位；二要抓好領導干部經濟責任履行情況的審計監督，促進領導干部守法守紀守規盡責。要認真貫徹落實中央和省上的規定和實施辦法，全面推進經濟責任審計工作，保障經濟社會科學發展；三要抓好政府重大投資項目的審計監督，切實維護人民群眾的根本利益。要加強對政府重大投資項目的跟蹤審計，促進轉變和優化投資結構，努力提高政府投資的質量和效益；四要加強對重點民生項目和資金的審計監督，促進各項惠民政策更加符合實際，更加科學合理；五要抓好企業審計監督，促進企業提高經營管理水平。要揭露決策失誤、管理不善導致的國有資產流失等問題，確保國有資產保值增值；六要抓好審計查出問題的整改工作，著力強化審計的嚴肅性和權威性。要認真落實省人民政府《關于進一步加強審計整改工作的意見》，加大審計查出問題的整改落實力度，切實推動審計工作持續健康發展。
　　六、加強廉政建設責任意識，進一步落實黨風廉政建設責任制規定。一是領導班子要對職責范圍內的黨風廉政建設負全面領導責任，主要領導要認真履行第一責任人的職責，率先垂范、嚴格要求，管好班子、帶好隊伍；其他領導班子成員要認真落實“一崗雙責”，管好人、管好事、管好黨風廉政建設，切實抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設。二是把反腐倡廉與做好審計工作有機地結合起來，同謀劃、同部署、同安排、同落實、同檢查。紀檢監察部門要認真履行組織協調職責，積極協助黨組搞好黨風廉政建設責任分解和檢查考核。并把考核結果作為領導班子總體評價和領導干部業績評定、獎勵懲處、干部選拔任用的重要依據。三是進一步明確目標任務，細化措施，責任到人，將黨風廉政建設工作貫穿于審計工作的每一個環節，強化組織實施和檢查監督，通過一級抓一級，把年初簽訂的《黨風廉政建設責任書》內容落到實處。四是要按照黨章、黨內監督條例的規定，認真落實與處級干部任前廉政談話、誡勉談話和函詢制度，落實處級領導干部述職述廉制度和報告個人重大事項制度。
　　七、加強《工作規劃》落實，進一步推進懲治和預防腐敗體系建設。一要堅持圍繞中心、服務大局。與科學發展觀的要求、中國特色社會主義事業、社會主義市場經濟體制、社會主義民主政治、黨的建設相適應，把反腐倡廉建設貫穿于審計工作各個領域，體現在審計工作各個方面，既發揮服務和促進作用，又推動懲治和預防腐敗體系逐步完善；二要堅持改革創新、開拓進取。以改革創新的精神狀態、思想作風和工作方法，認識和把握新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，加強和改進懲治和預防腐敗各項工作，總結新經驗、研究新情況，創新工<